河北快三最大遗漏

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                信息简报09年第2期

                点击数: 时间:2012-03-29 11:24
                                                           石家庄市建设投资集团有限责任公司
                                                                      二○○九年第二期
                                                                    (总第二十四期)
                      一、国内信息
                      1、一月公开市场解禁资金逾5000亿元充裕流动性助推经济增长 中国人民银行1月8日发行今年第一期期限为3个月的央银行票据,最高发行量为500亿元。今年1月份和一季度将分别有数千亿元和上万亿元资金陆续解禁到期并流向市场,这样的巨额资金解禁在以往年初时并不多见。今年1月份到期的央行一年期票据将达到2300亿元左右,如果把到期的三月央票和正回购计算在内,1月份央票和公开市场滚动操作将累计向市场释放资金超过5000亿元,一季度解禁资金也将超过万亿元,巨额资金将向市场释放出大量流动性,毫无疑问这将有助于国家扩大内需、保持经济平稳增长。 2008年年初时,我国实施从紧的货币政策,在公开市场大量发行票据回收流动性,2009年起这些资金纷纷解禁到期。与此同时,自2008年四季度起,央行落实适度宽松的货币政策,调减了公开市场操作的节奏和力度,逐步放松流动性,这些因素将共同推动2009年资金面宽裕状况。央行日前召开的工作会议也指出,保持货币信贷的稳定增长,鼓励银行对基本面和信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持,鼓励银行开展出口信贷业务等,引导金融机构用好新增信贷资金。大量资金进入市场必将助推市场利率的下行,这将进一步加大央行继续降息可能。
                      2、农行股份有限公司召开创立大会 注册资本2600亿元 经银监会批准,中国农业银行股份有限公司1月9日在北京召开创立大会。股份有限公司注册资本2600亿元人民币,经国务院批准,中央汇金投资有限责任公司和财政部代表国家各持有其50%股权,依法行使出资人的权利和义务。 创立大会审议通过了《中国农业银行股份有限公司章程(草案)》及董事会、监事会组成人员等有关议案。中国农业银行将由国有独资商业银行整体改制为国家控股的股份制商业银行,名称变更为中国农业银行股份有限公司,简称中国农业银行。改制后原中国农业银行(包括境外分支机构)在股份公司设立之前的全部资产、负债、机构和人员依法由设立后中国农业银行股份有限公司继承,其业务范围不发生任何变化。
                      3、核准权下移:发改委酝酿新“投资目录” 在保增长的宏观背景下,我国投资和体制改革政策审批或将发生重大调整。日前国家发改委正在酝酿出台新的“投资目录”,即重新调整《政府核准的投资项目目录(2004年)》的内容。修订的方向是,将把部分投资项目权限下放给地方,同时把部分投资权“平移”给国务院其他五部门。从此番修订方向看,发挥市场和社会的积极作用是投资政策调整的核心看点。
                      (1)部分投资权下放。作为我国投资体制改革的破题之举,此次修订《目录》,将对一般性“社会事业”领域的投资审核权全部下放到地方。该领域投资权将全部下放给地方投资主管部门,意味着今后此类领域的投资将不再需要得到国务院或国家发改委层面核准,而省级发改委,甚至市县投资部门就有权根据自己特点和情况,来决定核准此类投资项目。  
                      (2)部分投资权“横向转移”。除下放部分投资权外,《目录》修订的另一个大的变动是,将部分核准权“转移”给国务院其他部门,包括国家能源局、工业和信息化部、农业部、水利部和交通运输部等。如《目录》中的“能源”领域,包括电力、石油、天然气、煤炭等项目投资权将由国家能源局来审核;“原材料”领域,钢铁、有色金属等部分行业和部分电信行业的投资权将由工业和信息化部审核。
                       二、河北省信息
                      1、胡春华:河北今年GDP寄望“大投资” 1月8日,河北省代省长胡春华在省十一届人大二次会议上作《政府工作报告》(以下简称“报告”),该报告内容显示,2008年河北省GDP、财政收入各项指标增幅均有下降。其中GDP达到1.6万亿元,增长10%左右;财政收入完成1820.8亿元,增长19.1%。这两个数据在2007年分别是12.8%和22.9%。胡春华表示,2008年各项经济指标不理想除了与外部因素有关,还与河北省经济结构偏重等本身因素有关,在2009年仍要将调整经济结构作为工作重点。胡春华同时指出,虽然2009年经济形势困难重重,但是应该看到河北省本身是钢铁大省,而2009年中央和地方大规模投资动作会给河北省经济发展带来机遇。 (1)财政收入下滑。《报告》显示,2008年河北经济投资比重更大,投资边际效益下降。2008年经济虽然取得了一定成果,但是生产总值增速回落,工业经济增速明显回落,财政收入增幅大幅减缓,出现了负增长。企业经营困难,亏损企业和亏损行业扩大,这是从来没出现过的情况。这一面是收入下降带来的预期下降,另一面确实河北省大规模城市建设带来的财政支出增加。河北省自2007年开展的“三年大变样”城市建设行动预计投资7000亿元。 (2)寄望“大投资”。2009年,河北省大幅度调低了各项经济指标预期。GDP预计增速调整到9%,财政收入增速调整到10%。2009年河北省固定资产投资要达到1万亿元,增长18%以上。其中城镇投资8000亿元以上,增长20%左右。河北省2009年宏观调控政策的方针是坚持积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年河北经济增长要抓住两个投资:一个是省内投资,另一个是全国投资带来的钢铁、水泥等河北省优势产业的需求、拉动机会。2009年河北省要以大项目、大投资为投资的着力点。重点抓好1461个工业项目,特别是51个重点产业支撑项目。山海关造船厂等一大批投资项目成为河北省2009年投资的重点。除此以外,河北省准备2009年加快京沪高速等17条铁路项目建设和大广等33条高速建设。同时,将争取投资资金的目标放到省外,争取73个国家和省级资金重点支持的项目和33个省资源节约专项资金的项目尽快开工。同时,河北省准备瞄准4万亿投资机会,加快省内钢铁等行业的整合,尽快形成产业竞争优势,以分享全国大投资带来的行业发展机会。2008年,河北已经整合成立了河北钢铁集团和冀中能源集团等一批国有大型企业。2009年,河北省准备加大国有企业兼并重组,同时加强经济运行监测,加强煤电油运等工业资源的保障。降低工业企业运行成本,为民营企业创造出路,提高整个区域企业的竞争力。 胡春华指出,河北省2009年经济发展一面要做足投资文章,同时仍要加快产业结构调整,做长钢铁产业链,重点培育10到12个产业园,做大装备制造业,力争用5年左右的时间,将装备制造业培育成为河北又一支柱产业。2009年河北省的经济增长,还要主动做好环渤海和环京津的文章,积极寻求机会与北京、天津合作。目前来看,北京和天津财政收入都在1800亿元左右,而GDP都比河北省少得多。北京、天津两地的产业结构可以向河北省转移,也是河北省产业结构升级的学习目标。
                      2、全省国企改革发展暨国资监管工作会议召开 1月5日,全省国企改革发展暨国资监管工作会议在石家庄召开。省政府副省长孙瑞彬出席会议并作重要讲话。省国资委主任、党委书记周杰对2008年全省国企改革发展暨国资监管工作进行了总结,对2009年的工作进行了安排部署。在谈到2009年工作时,周杰指出,做好2009年的国企改革发展和国资监管工作,要把握好以下四个关系:一是要把握好确保增长与平稳运行的关系;二是要把握好应对当时危机和可持续发展的关系。立足当前,把保增长放在首位,抓住国家扩大内需的机遇,根据市场情况作一些适应性的调整,有效应对当前的危机。放眼长远,必须把优化产业产品结构放在特别突出的位置,推动企业转变发展模式;三是要把握好深化改革与和谐稳定的关系。在推进国有企业改革的过程中,要兼顾各方利益,采取更加稳妥的办法,防止出现大的不稳定因素。在危机面前,国有企业领导人员要主动带头减薪,大幅度降低职务消费,通过各种途径节约各项开支,用实际行动带领广大干部职工共渡难关。要保持职工队伍的相对稳定,尽力不裁员,做到减薪不裁员,歇岗不失业;四是要把握好充分放权和加强监管的关系。企业越是做大,越要加强监管、完善管控,越要高度重视企业党风廉政建设。在充分放权的前提下,一定要加强监管,理直气壮地监管,确保国有资产不流失、保值增值。 为实现2009年国企改革发展和国资监管工作各项目标,全省国资系统要以保增长、保增值、调结构、推改革、强监管为主线,重点抓好以下几个方面工作:一是以保增长为首要任务,努力实现国有经济平稳运行;二是以结构调整为指引,促进国有经济又好又快发展;三是以优化资源配置为手段,努力提高国有资本运营效率;四是以改革创新为动力,激发国有企业活力;五是以贯彻落实《企业国有资产法》为契机,进一步提高国资监管水平;六是以加强党建和党风廉政建设为保障,着力构建和谐国企。 孙瑞彬强调,今年的经济形势较为严峻,挑战非常大,各项工作非常繁重,困难前所未有。对此,我们必须要有足够的思想准备,要尊重市场经济规律和企业发展规律,奋发有为,沉着应对,打好2009年国企改革发展攻坚战。做好今年全省国企改革发展和国资监管工作,一是要“突出一个目标”。即全面完成省委、省政府提出的年度经济增长指标,全省国有企业要为实现全省经济平稳健康增长做出积极贡献;二要“强化两个动力”。要大力深化国有企业改革,不断推进国有企业体制、机制创新,为国有企业改革发展创新注入坚实动力;要大力推动企业产业、产品结构优化升级,不断增强国有企业核心竞争力,为下一轮的发展积淀坚实动力;三要“夯实三个基础”。要切实加强企业基础管理,提高企业成本管理、质量管理、财务风险管控的能力和水平。要建立健全维护企业稳定的长效工作机制,妥善解决影响和制约企业稳定的不安定因素,努力打造人本型、和谐型国有企业。要抓好安全生产各项规章制度的落实工作,强化安全生产责任制,遏止各类安全事故的发生,有效防范和确保企业平稳运行、安全运营。
                       三、石家庄市信息
                      1、我市投资千亿打造城镇靓丽容颜 日前,我市确定今明两年城镇面貌“三年大变样”五大目标,实施5大类146个项目,总投资1111亿元,打造城镇崭新靓丽容颜。其中,2009年重点主攻主城区,谋划启动新城区,以崭新的面貌向建国60周年献礼。2010年主城改造与新区建设双轮驱动、全面提质,确保实现“三年大变样”。 今明两年城镇面貌“三年大变样”总体目标为:大气质量达到国家二级标准,污水处理率达到100%,河流水质全面达标,人均公共绿地达到12平方米以上,绿地率达到37%以上,城市环境质量明显改善;城市布局调整基本完成,主要功能基本完善,快速路和微循环形成体系,人均道路面积达到15平方米以上,万人拥有公交车14标台以上,实施或者启动轨道交通建设,城市承载能力明显提高;主路主街沿线城中村和危陋房改造完毕,旧小区配套完善到位,人均住房建筑面积15平方米以下的城市低收入家庭廉租住房保障率达到100%,居住条件明显改观;街道景观和谐有序,特色亮点异彩纷呈,城市魅力快速彰显;责权明晰、管理精细、运转高效的城管体制日益完善,管理水平明显提升。 
                      2、各设区市国资委主任座谈会在石家庄市举行 1月4日下午,省政府国资委在石家庄市召开了全省各设区市国资委座谈会。会上,各设区市国资委领导汇报交流了各市国企改革发展和国资监管工作情况。省政府国资委副主任甄新生同志首先就全省各设区市国企改革工作情况进行了通报,并就做好下一步国企改革、国资监管工作提出了意见。 省国资委主任、党委书记周杰同志就做好设区市国资委工作讲了重要意见。周杰主任指出,今年全省经济工作会议把深化市县属国有企业改革列入工作重点,我们一定要下定决心改掉不能发展的企业和劣势企业,但是,对能够发展的企业,要大力支持其发展。改革改制一个重要的基本点就是要在“改”中体现“进”。国有企业是发展地方经济的重要支撑和载体。省国资委系统上缴税收是全省财政的重要支撑。对能发展的,各市国资委要给市政府、市财政等部门当好参谋,千方百计支持加快发展。我们不能只是改掉国企,而是要在“改”中注重国有企业的“进”,只有这样,我们各级国资监管机构才能有作为。要不断研究拓宽国资监管的领域和范围,及时扩大监事会的监督检查范围。要学习借鉴外省、市国资委在监管方面的经验和好的做法,将外省、市的好的做法同我们省的实际有机结合起来,在学习借鉴的基础上,研究提出进一步拓宽经营性国有资产监管领域和范围的意见。要多方面地研究办法,寻求解决问题的途径。省国资委要积极帮助各设区市国资委解决发展中的矛盾和问题。对于各设区市提出的好的意见和建议,我们要进一步研究、探讨和解决,探索理顺经营性国有资产监管体制的有效实现形式。 甄新生同志指出,2008年市县属国企改革工作取得重大进展。根据各市汇报的情况,到2008年底衡水、秦皇岛、廊坊、沧州四个市国资系统的企业已全部改制完毕。全省全年共完成142户企业改制任务,安置职工32917人。截止目前,全省市县属国有企业改制累计完成5301户,置换职工身份79万多人。市县属国有企业改革取得了重大进展,一大批困难企业甩掉了包袱、重获新生,改变了我省国企改革滞后的局面。甄新生同志指出,各市在推进国企改革中探索出了一些好的做法:一是健全领导机构,加强督导协调。二是不断拓宽国企改革成本筹措渠道,为国企改革提供有力支撑。三是坚持依法规范操作,有力防止了国有资产流失。四是下力破解难点,推进重点企业重组。五是不断完善政策,妥善安置职工。六是扎实细致工作,维护了社会稳定。甄新生同志指出,当前市县属国有企业还存在着一些问题:一是底数还需要进一步摸清。二是解决改革成本缺口问题还需要举全力进行攻坚。三是要进一步完善配套政策。对此,在今后的工作中,要科学把握国企改革的有关原则,坚持实事求是、一企一策地来推进改革。要加强领导,落实责任,周密组织,确保我省市县属国企改革扫尾工作顺利完成。
                      四、业务知识:《工商行政管理机关股权出质登记办法》有关规定
                      1、定义:股权质押是将其拥有的公司股权(对有限责任公司,又常被称为出资质押或出资份额质押,对股份有限责任公司则称股份质押或股份质押)为自己或他人的债务提供担保的行为。简单而言,是指出质人以其所拥有的股权作为质押标的物而设立的质押。股权质押属于权利质押的一种,因设立股权质押而使债权人取得对质押股权的担保物权,为股权质押。股权质押在质押期间,出质投资者作为企业投资者的身份不变,未经出质投资者企业其他投资者同意,质权人不得转让出质股权;未经质权人同意,出质投资者不得将已出质的股权转让或再质押。2008年9月1日,国家工商行政管理总局发布《工商行政管理机关股权出质登记办法》,该办法自10月1日起施行。该办法在全国范围内规范了股权出质登记程序和手续,方便了当事人办理股权出质登记,使得实体法所规定的股权质押现已真正成为可以操作的实用的融资担保方式。
                      2、股权出质的相关规定:(一)以持有的有限责任公司和股份有限公司股权出质,办理出质登记的,适用该办法。已在证券登记结算机构登记的股份有限公司的股权除外。(二)负责出质股权所在公司登记的工商行政管理机关是股权出质登记机关。各级工商行政管理机关的企业登记机构是股权出质登记机构。(三)申请出质登记的股权应当是依法可以转让和出质的股权。对于已经被人民法院冻结的股权,在解除冻结之前,不得申请办理股权出质登记。以外商投资的公司的股权出质的,应当经原公司设立审批机关批准后方可办理出质登记。(四)申请股权出质设立登记、变更登记和注销登记,应当由出质人和质权人共同提出。申请股权出质撤销登记,可以由出质人或者质权人单方提出。申请人对申请材料的真实性、质权合同的合法性有效性、出质股权权能的完整性承担法律责任。
                      3、上市公司国有股出质的特殊规定:从质押的程序来说,首先,国有股东授权代表单位以国有股进行质押,必须事先进行充分的可行性论证,明确资金用途,制订还款计划,并经董事会(不设董事会的由总经理办公会)审议决定;其次,以国有股质押的,国有股东授权代表单位在质押协议签订后,按照财务隶属关系报省级以上主管财政机关备案;最后,根据省级以上主管财政机关出具的《上市公司国有股质押备案表》,按照规定到证券登记结算公司办理国有股质押登记手续。